🆕 оновлення станом на 2025 рік
Бронювання спеціалістів і військовий облік працівників — зараз чи не найболючіша тема для кожного кадровика. Адже за порушення правил ведення військового обліку передбачена адміністративна відповідальність.
Проте бронювання — це «головний біль» не тільки кадровиків. Стосовно можливої мобілізації часто хвилюються і самі працівники, і їхні роботодавці.
У цій статті ми розглянемо, яких працівників можна бронювати, а яких — ні. У кінці матеріалу поговоримо, як правильно забронювати працівника.
Перелік посад і професій, які підлягають бронюванню
Для початку слід визначитись, хто з працівників може підлягати мобілізації, а хто може розраховувати на бронь.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 року, забронювати можна військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу:
- в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування.
- на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення), у разі якщо це необхідно для виконання встановлених мобілізаційних завдань (замовлень);
- на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками.
Тобто якщо військовозобовʼязаний працює або проходить службу на одному з таких підприємств або в органах влади, то його можна забронювати.
В ч. 2 зазначеної статті вказано, що посади і професії, які можна забронювати, а також порядок та організація бронювання визначаються не тільки Законом № 3543-XII, але й нормативно-правовими актами КМУ.
Отже, точний перелік посад і професій, які підлягають бронюванню, для приватних підприємств Законом № 3543 не передбачений, тому це, зокрема, дозволяє підприємству самостійно обирати співробітників, яких воно бажає забронювати, якщо компанія визнана критично важливою.
Які підприємства вважають критичними
Визначення критеріїв та порядку критично значущих компаній в Україні покладено на КМУ. Своєю постановою «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27 січня 2023 р. № 76 він затвердив критерії та порядок, за якими підприємство може набути такий статус:
- Протягом звітного податкового року підприємство перерахувало понад 1,5 млн євро податків до бюджету — державного чи місцевого.
- Надходження в іноземній валюті за останній звітний рік перевищили 32 млн євро.
- Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
- Підприємство має важливе значення для загальнодержавної економіки або задоволення потреб територіальної громади.
- Підприємство є резидентом в Дія Сіті.
- Відсутність заборгованості із сплати ЄСВ.
- Заробітна плата працівника за кожен місяць останнього звітного кварталу повинна перевищувати 2,5 розміри мінімальної заробітної плати по країні. Для державних і комунальних підприємств встановлено альтернативний критерій — заробітна плата має бути не меншою за середню зарплату в регіоні за четвертий квартал 2021 року згідно з даними Держстату.
Крім того, критично важливими підприємствами визнаються:
- Спеціальні установи Організації Об’єднаних Націй.
- Українські дипломатичні установи, які знаходяться за кордоном.
- Донорські організації та їх представництва.
- Філіали міжнародних фондів, включно з тими, які надають допомогу нашій державі тощо.
До підприємств критичних галузей економіки також належать такі підприємства:
- які працюють в сфері енергетично-паливного комплексу.
- у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту
- ті, хто надає населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення його життєдіяльності, на постійній основі;
- медіа, які транслюють інформаційні передачі, а також державні та комунальні заклади культури;
- які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, підприємства, установи та організації, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.
- казенні підприємства пробірного контролю;
- ті, хто надає послуги/виконує роботи з експлуатації та обслуговування майна держорганів.
Єдина умова для віднесення даних підприємств до критичних галузей економіки — підприємства мають відповідати мінімум двом критеріям, зазначеним на початку цього розділу. Усім іншим юридичним особам — три критерії та більше.
Конкретний перелік посад і професій, які підлягають бронюванню
Також ст. 25 Закону України № 3543-XII від 21.10.1993 року прямо визначені деякі професії та посади, при займанні яких особа має право на бронювання.
Це, зокрема, державні службовці категорії “А”,”Б”, “В”, голови обласних, районних, районних у місті (у разі створення), сільських, селищних, міських рад, державної служби категорій “Б”, “В”, працівники органів місцевого самоврядування та насамперед це це особи, які проходять службу в Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, Бюро економічної безпеки України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Державній кримінально-виконавчій службі України, Службі судової охорони, в судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування, а також на штатних посадах патронатних служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України.
💬Найчастіші запитання про бронювання та відтермінування
Чи мають волонтери право на відтермінування?
Існує думка, що статус волонтера дає право на відстрочку від мобілізації. Проте насправді це міф. Законом не передбачено, що люди, які займаються благодійною діяльністю, мають право на відтермінування. Тому їх можуть мобілізуватина загальних підставах.
Чи можна забронювати ФОП?
Ні, такої можливості немає. ФОП не має права бронювати себе та своїх працівників. Процедура бронювання передбачена лише для юридичних осіб.
Скільки спеціалістів можна забронювати на підприємстві?
- Для державних службовців категорії “A”, голів обласних, районних, районних у місті (у разі створення) рад, сільських, селищних, міських голів – передбачено 100% бронювання
- Працівників державної служби категорій Б і В можна забронювати до 50% від загальної кількості військовозобов’язаних.
- Для приватних підприємств, які визнані критично важливими, — до 50% працівників, проте ця кількість може бути збільшена.
Як забронювати працівника
Покроковий алгоритм бронювання працівника через портал Дія:
подача — до 10 хв, розгляд — до 3 робочих днів, безкоштовно
КРОК 1. Подання заяви
- Перейдіть на послугу «Бронювання працівників».
- Натисніть кнопку «Подати заяву».
- Авторизуйтеся в кабінеті громадянина за допомогою електронного підпису юридичної особи.
КРОК 2. Внесення даних
- Заповніть форму: вкажіть інформацію про працівників, яких плануєте забронювати.
- Дані мають бути актуальними та коректними.
КРОК 3. Підписання заяви
- Перевірте сформовану заяву.
- Підпишіть її електронним підписом.
- Якщо подає уповноважена особа, заява має бути підписана керівником підприємства.
КРОК 4. Очікування результату
- Заяву розглядають протягом до 3 робочих днів (зазвичай — протягом доби).
- Слідкуйте за статусом у своєму особистому кабінеті.
- Повідомлення про результат з’явиться:
- у розділі «Зверніть увагу»;
- на електронній пошті.
💡 Порада
- Сформуйте список працівників заздалегідь у форматі Excel або іншому зручному вигляді, щоб пришвидшити подачу.
- Для юридичної особи обов’язково мати КЕП (кваліфікований електронний підпис).
Чи всіх працівників можна забронювати?
Ні. І мова йде не тільки про обмеження в 50%. Є категорії робітників, яких забронювати не можна
В першу чергу це ті, хто має право на відстрочку з інших причин. Наприклад, особа має дружину з числа осіб з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків, які мають інвалідність І чи ІІ групи за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати. Тоді закон надає відстрочку саме з цієї підстави.
Також забронювати не можуть особу, яка має певні порушення військового обліку.
